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单位制度
2009-6-8 17:06:25
 

九江县建设工程质量监督站          九建质综字2005第(01)号 

关于制订组织管理制度、工作规章制度和
岗位责任制度的通知 
各科室:
为扎实做好本站各项工作,保证本机构工作有章可循,让制度来规范、引导本机构各项工作,特制订出本机构的组织管理制度、各项工作规章制度和各项岗位责任制度,经站务会讨论于2005年4月25日通过,现予印发。
   希全体工作人员认真执行。
附:一、组织管理制度
      二、工作规章制度
  三、岗位责任制度
                              二○○五年四月二十五日
报:县建设局
 
附:一、组织管理制度
 
    
(一)组织管理机构职责分工规定
第一条 站长全面负责本单位全盘工作,重大决策由站务会民主决定。
    第二条 本单位共设职能室(部、所),即:
   (一)办公室
   (二)质量安全报监注册办公室
   (三)质量安全投诉办公室
   (四)质量安全监督办公室
   (五)检测监督办公室
   (六)竣工验收备案办公室
   (七)中心办公室
   (八)材检所
   (十二)档案室
   (十三)财务部
    
        第六条  办公室工作职责
      1. 贯彻执行国家和省、市及本县有关政策、法律、法规和规章;
      2. 在站长领导下具体实施组织人事、劳动工资、财务等管理工作;
      3. 做好文件起草、打印、收发、传阅、催办、归档等各类公文流转工作;
      4. 做好各室之间的综合协调工作;
      5. 建立、健全并实施、督促各项管理制度;
      6. 负责固定资产、车辆、安全保卫、保密等内部行政管理工作;
      7. 员工名册的编订及人事资料的建立、分析、保管。
      8. 协助做好各类会议的会务工作;
      9. 做好相关部门及检查、来访等接待工作;
      10. 协助做好工会工作;
      11. 完成领导交办的其他工作。
     第七条  财务部负责下列事务  
     (一) 会计制度的拟订、执行。 
     (二) 财务经营情况的分析,及财务报表及预算的编造。
  ?。ㄈ?现金、票据,有价证券的保管,银行存款的调度。  
     (四) 现金的出纳、票据的签发及记录。  
     (五) 贷款的接洽,清偿各项应办手续的办理。  
     (六) 各项奖金、津贴的核发。  
      (七)会计事项的整理、记录,及有关凭证、账册、报表、文件的保管。
      (八) 有关科目明细帐的记载。  
      (九) 一般货款的催收及员工分期付款的收款。
      (十) 会计报表、决算报表的编制、分析与呈报。
      (十一) 其他有关财务事项的办理。
    
第八条 质量安全报监注册办公室工作职责
1. 贯彻执行国家和省市有关政策、法律、法规和规章;
2. 负责县立项工程、县重大工程等安全质量报监材料的审核工作;
3. 负责落实质监费等收费的计算、开具缴款单、登记核对缴款;
4. 完成领导交办的其他任务。
第九条 质量安全监督办公室工作职责
1. 贯彻执行国家、省有关建设工程质量的政策、法律、法规和规章;
2. 负责本县立项工程、重大工程的安全质量监督工作;
3. 做好创优工程的评选和推荐工作;
4. 参与省、市和本县组织的各类安全质量检查工作
5. 对违反国家建设工程强制性标准的行为,提出处罚意见;
6. 做好工程质量保修期范围内投诉处理工作;
7. 参与建设工程重大质量事故的调查与处理及争议工程的仲裁协调工作;
8. 推进本县建设工程《施工现场安全生产保证体系》、《施工现场质量保证体系》工作。
9. 掌握工程安全质量动态,按时完成有关统计报表;
10. 做好监督档案的收集、整理和归档工作;
11.推进本县建设工程文明施工管理工作。
12.负责本县建设工程伤亡事故的管理工作。
13.推进并协调开展本县建设工程意外伤害保险、工程保险等工作。
14. 完成领导交办的其他各项工作。
第十条 竣工验收备案办公室工作职责
1. 贯彻执行国家和省市有关政策、法律、法规和规章;
2. 办理本县监督注册立项工程竣工验收备案手续;
5. 审查建设单位报送的竣工验收备案文件资料;
7. 管理工程竣工验收备案资料整理归档及统计工作;
第十一条 工程技术档案办公室工作职责
1. 贯彻执行国家及本县有关政策、法律、法规和规章;
2.负责本站监督工程项目竣工技术档案的验收;  
3、集中统一管理受监工程技术管理档案和有关资料,以及工程质量安全监督形成的具有保存价值的档案资料,负责接收、收集、整理、保管和提供利用分管范围内的档案,确保档案资料的安全和完整;
4.负责对接受档案数据的登记、统计和填表工作;
5. 实行计算机档案管理。
第十二条 质量安全投诉办公室工作职责
1. 贯彻执行国家、省、市及本县行政执法的有关政策、法律、法规和规章;
2. 负责受理、督办、协调勘察、设计、施工、安全方面的投诉、信访接待及处理工作;
4. 负责对质量、安全事故进行调查、证据核实和执法查处工作;
5. 负责事故报告及有关资料整理归档工作
第十三条 检测监督办公室主要职责:
1.贯彻执行国家、省、市及本县行政执法的有关政策、法律、法规和规章;
2.负责责任主体单位和检测机构贯彻检测强制性标准的监督管理;
3.受监工程不合格检测报告的监督管理;
4.受监工程检测项目、批次规范化监督管理。
第十四条 中心办公室主要职责:
1、负责检测委托受理、收样室管理、 标养室管理、检测费用核算、进帐核对、检测报告的校对、审核、打印、发放 ;
2、负责检测技术档案、技术文件、质量文件及其他文件的保管;
3、负责仪器设备的检定管理;       
4、负责设备档案的建立和保管;
5、负责仪器设备的维护和管理。
第十五条 材检所主要职责:
1、 开展钢筋、砼试件、砂浆试件、砖物理力学性能和砂、石、水泥、砼配合比、砂浆配合比物理性能的检测工作;
2、 本所仪器设备的维护、保养和周检管理;
3、 保证原始记录检测数据规范、准确
第十八条 档案室工作职责
1.贯彻执行国家及本县有关政策、法律、法规和规章;
2.负责本机构所有档案的接收、登记、维护工作;  
3、负责对档案资料进行归类整理,统一编号,建立台帐。确保档案资料的安全和完整。
4. 实行计算机档案管理。
 
 
(二)聘用制度试行细则
 
一、基本原则和实施范围
     第一条 为深化本单位人事制度改革,规范本单位的人员聘用工作,维护本单位和职工的合法权益,充分挖掘本单位内部潜力,增强内部活力,提高办事效益,建立起适应建设事业高速发展的人才使用、管理运行机制,根据有关法律、法规,结合本单位实际,制定本细则。
    第二条 本细则适用于质监站在编或者形成聘用关系的人员。
    第三条 本单位聘用制度是指本站与职工在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,确定聘用关系,明确双方权利和义务的人事管理制度。
     第四条  因事设岗,定岗定员。
   第五条 公开聘任,双向选择。本单位有对职工拒聘和辞退的权力,职工有受聘和拒聘的自由。
 
 二、人员的聘用
第六条 本单位应当结合本单位工作需要,按照科学合理、精简效能原则设置岗位,并根据有关规定确定岗位的相关待遇。
第七条 本单位聘用人员,应根据岗位任职条件,通过公开考试或者考核的方法进行。面向社会公开招聘的,同等条件下本单位的应聘人员可以优先聘用。新聘用人员要符合以下基本条件:
 1、遵守国家法律、法规和质监站的规章制度;
2、具有良好的职业道德; 
3、身体健康,能坚持正常工作;
 4、具有履行受聘岗位职责的能力和素质;
 5、具有符合国家承认学历的建筑专业专科大学毕业证书文凭
   第八条 本单位办公室是实施人员聘用制度的日常工作部门,在站长领导下按照站务会的决议负责对人员的聘用、考核、续聘、解聘等工作的组织实施。
     第九条 人员聘用的基本程序:
     (一)公布岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项;
     (二)应聘人员申请应聘;
     (三)本单位人事部门对应聘人员的资格、条件进行初审;
     (四)本单位人事部门对通过初审的应聘人员进行考试或考核,根据结果择优提出拟聘人员名单;
     (五)本单位站务会讨论决定受聘人员;
     (六)本单位法定代表人或者其委托代理人与受聘人员签订聘用合同。
    第十条 本单位聘用人员,应当遵守国家有关法律、法规的规定并且不得聘用未满十六周岁的未成年人。
     第十一条 受聘人员与本单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的,不得被聘用从事本单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查(监察)岗位的工作,也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。
三、聘用合同的订立
    第十二条 订立聘用合同采用书面形式,双方当事人各执1份,1份存入受聘人档案。
     第十三条 聘用单位应当在决定聘用之日起15日内与受聘人员订立聘用合同,并在聘用合同订立之日起15日内,按照规定为受聘人员办理社会保险登记手续。
     第十四条 聘用合同自双方当事人签字、盖章之日起生效,当事人对生效的期限或者条件有约定的,从其约定。
     第十五条 聘用合同必须具备下列条款:
      ?。ㄒ唬┢赣煤贤谙?;
      ?。ǘ└谖荒谌菁爸霸鹨?;
      ?。ㄈ└谖还ぷ魈跫?;
      ?。ㄋ模└谖患吐?;
      ?。ㄎ澹┕ぷ蚀?;
      ?。┢赣煤贤罩?、解除条件;
      ?。ㄆ撸┪シ雌赣煤贤脑鹑?。
     聘用合同除前款规定的内容外,当事人还可以协商约定试用期、培训与继续教育、知识产权?;?、解聘提前通知时限等内容。
     第十六条 聘用合同期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。聘用合同期限由本单位与受聘人员协商确定,但最长不得超过应聘人员达到国家规定退休年龄的年限。
     第十七条 受聘人员有下列情形之一,如果提出订立聘用合同至退休的,本单位与其订立聘用至退休的合同:
     ?。ㄒ唬?连续工龄满25年;
     ?。ǘ?在本单位连续工作满10年且距国家规定的退休年龄不足10年;
     ?。ㄈ?患职业病或者因工负伤,经劳动能力鉴定机构鉴定为大部分丧失劳动能力;
      ?。ㄋ模?国家规定的其他条件。
      订立至退休的聘用合同,必须明确终止条件。
      第十八条 聘用合同中可以约定试用期,试用期最长不得超过6个月,试用期计入合同期限内。其中聘用合同期限不满6个月的,不得约定试用期;满6个月不满1年的,试用期最长不得超过1个月;满1年不满3年的,试用期最长不得超过3个月。
      被聘人员为大中专应届毕业生的,实行1年的见习期。见习期计入合同期限内。
      聘用单位与军队转业干部、复员退伍军人等政策性安置人员首次签订聘用合同,不约定试用期,聘用合同的期限不低于3年,3年内不解聘。
     第十九条 聘用合同当事人可以对由本单位出资招聘、培训或者提供其他特殊待遇的受聘人员的服务期作出约定。
      第二十条 受聘人员在涉及本单位机密的岗位工作的,应当遵守有关涉密人员管理的规定。双方就受聘人员要求解除聘用合同的提前通知期作出约定的,提前通知期不得超过6个月。
      第二十一条 聘用合同对受聘人员的违约行为设定违约金的,仅限于下列情形:
       (一)违反服务期约定的;
        (二)违反保守商业秘密约定的;
      ?。ㄈ┓?、法规规定可以设定违约金的其他情形。
       违约金的设定应当遵循公平、合理的原则。
       第二十二条 聘用单位与受聘人员订立聘用合同时,不得收取任何形式的押金、抵押物或者其他财物,不得扣押各种有效证件。
       第二十三条 有下列情形之一的,聘用合同无效:
      ?。ㄒ唬┪シ捶?、法规、规章的;
      ?。ǘ┎扇∑壅?、胁迫等手段订立的;
      ?。ㄈ┧鸷依婧蜕缁峁怖娴?。
       无效的聘用合同,自订立之日起就没有法律约束力。聘用合同部分无效,不影响其他部分效力的,其他部分仍然有效。
       聘用合同的无效,由人事争议仲裁机构或人民法院确认。
四、聘用合同的履行和变更
  第二十四条 聘用合同依法签订后,应当全面履行聘用合同约定的义务。本单位法定代表人变更后,原聘用合同仍然有效,由新任法定代表人继续履行。
   第二十五条 聘用合同履行期间,本单位当对受聘人员履行岗位职责、完成工作情况实行年度考核,必要时,可以增加聘期考核??己吮匦爰岢挚凸?、公正的原则,实行领导考核和群众评议相结合??己私峁钟判?、合格、基本合格、不合格4个等次,作为受聘人员续聘、解聘或者调整岗位的依据。
    第二十六条 受聘人员年度考核或者聘期考核不合格,聘用单位可以调整其工作岗位,并相应变更聘用合同。除前款规定的情形外,当事人变更聘用合同,应当经双方协商一致;协商不成的,聘用合同应当继续履行。
     第二十七条 本单位合并、分立的,聘用合同由合并、分立后的聘用单位继续履行;经聘用合同当事人协商一致,聘用合同可以变更或者解除;聘用合同一方要求变更相关内容的,应当将变更要求以书面形式通知另一方,另一方应当在20日内答复,逾期不答复的,视为同意变更。
五、聘用合同的解除和终止
  第二十八条 聘用合同当事人协商一致,可以解除聘用合同。
    第二十九条 受聘人员有下列情形之一的,本单位可以随时解除合同,并书面通知受聘人员:
     (一)在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意聘用单位调整其工作岗位的;
     (二)连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的;
     (三)未经聘用单位同意,擅自出国或者出国逾期不归的;
     (四)违反工作规定或者操作规程,发生责任事故,或者失职、渎职,造成严重后果的;
     (五)严重扰乱工作秩序,致使聘用单位或其他单位工作不能正常进行的;
     (六)被人民法院判处拘役、有期徒刑缓刑以上刑罚的。
      第三十条 有下列情形之一的,本单位可以解除聘用合同,但应当提前30日以书面形式通知受聘人员:
     ?。ㄒ唬┦芷溉嗽被疾』蛘叻且蚬じ荷?,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作的;
     ?。ǘ┦芷溉嗽蹦甓瓤己嘶蛘咂钙诳己瞬缓细竦?,又不同意聘用单位调整其工作岗位的,或者虽同意调整到新工作岗位,但到新岗位后考核仍不合格的;
     ?。ㄈ┢赣煤贤┝⑹彼谰莸目凸矍榭龇⑸卮蟊浠?,致使原合同无法履行,经当事人协商不能就变更合同达成协议的。
     本单位按前款规定解除聘用合同,未提前30日书面通知受聘人员的,解除行为无效,聘用单位应当继续履行合同约定的义务。
     第三十一条 受聘人员有下列情形之一的,本单位不依据本细则第三十条解除聘用合同:
     (一)受聘人员患病或者负伤,在规定的医疗期内的;
     (二)女职工在规定的孕期、产期和哺乳期内的;
     (三)因工负伤,治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1-4级丧失劳动能力的;
     (四)患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的;
     (五)受聘人员正在接受纪律审查尚未做出结论的;
     (六)属于法律、法规规定不得解除聘用合同的其他情形的。
      第三十二条 有下列情形之一的,受聘人员可以随时解除聘用合同,并书面通知聘用单位:
     (一)在试用期内的;
     (二)考入全日制普通高等院校的;
     (三)被录用或者选调到国家机关工作的;
     (四)依法服兵役的;
     (五)聘用单位未按照聘用合同约定支付工资报酬、提供工作条件和福利待遇的;
     (六)聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的。
      第三十三条 受聘人员提出解除合同未能与本单位协商一致,又不属于本细则第三十二条规定情形的,受聘人员应当继续履行聘用合同;6个月后再次提出解除合同仍未能与聘用单位协商一致的,可以单方面解除合同。法律、法规另有规定的,从其规定。聘用单位应当自受聘人员提出解除聘用合同之日起20日内予以答复;未予以答复的,视为同意解除合同。受聘人员在涉及国家秘密岗位工作,或者是承担国家和地方重点项目的主要技术负责人或技术骨干,不适用前两款规定。
     第三十四条 有下列情形之一的,聘用合同终止:
     (一)聘用合同期限届满的;
     (二)聘用合同约定的终止条件出现的;
     (三)聘用单位被撤销、解散的;
     (四)受聘人员退休、退职的;
     (五)受聘人员死亡或者被人民法院宣告失踪、死亡的。
      第三十五条 聘用合同期满或者当事人约定的聘用合同终止条件出现,受聘人员有下列情形之一的,本单位不终止聘用合同:
     (一)因工负伤,治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1-4级丧失劳动能力的;
     (二)患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的;
     (三)属于法律、法规规定不得终止聘用合同的其他情形的。
     第三十六条 聘用合同期满或者当事人约定的聘用合同终止条件出现,受聘人员有下列情形之一,又不属于本细则第二十九条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项规定的,聘用合同期限顺延至下列情形消失:
     (一)受聘人员患病或者负伤,在规定的医疗期内的;
     (二)女职工在规定的孕期、产期和哺乳期内的;
     (三)正在接受纪律审查尚未做出结论的;
     (四)属于法律、法规规定的其他情形的。
      第三十七条 本单位应当在聘用合同期限届满前30日内,就终止或者续订聘用合同的意向书面通知受聘人员。续订聘用合同的,双方协商办理续订手续。续订聘用合同不得约定试用期。
     第三十八条 聘用合同解除或者终止,聘用单位应当出具解除或者终止聘用合同的有效证明,并在解除或者终止聘用合同之日起15日内为解除、终止聘用合同的人员办理人事档案、社会保险关系的封存或者转移手续。
     第三十九条 聘用合同期限届满,本单位未办理终止聘用合同手续,受聘人员仍按照原聘用合同履行义务,视为原聘用合同延续,单位应及时与其办理续订手续。应当订立聘用合同而未订立的,受聘人员按照聘用单位要求履行了工作义务的,聘用关系成立,受聘人员的工作条件、工资福利待遇等,按照有利于受聘人员的原则确认,受聘人员可以随时终止聘用关系;聘用单位提出终止聘用关系的,应当提前30日通知受聘人员,但受聘人员具有本细则第三十五条、第三十六条规定情形的除外。
     第四十条 有下列情形之一的,本单位根据受聘人员在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿:
     (一)本单位提出解除聘用合同,经协商,受聘人员同意解除的;
     (二)受聘人员患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作,聘用单位单方面解除聘用合同的;
     (三)受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格,又不同意聘用单位调整其工作岗位的,或者虽同意调整工作岗位,但到新岗位后考核仍不合格,本单位单方面解除聘用合同的;
     (四)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原合同无法履行,经当事人协商不能就变更合同达成协议,由聘用单位单方面解除聘用合同的;
     (五)本单位未按照聘用合同约定支付工作报酬、提供工作条件和福利待遇,受聘人员单方面解除聘用合同的;
     (六)本单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作,受聘人员单方面解除聘用合同的;
     (七)本单位被撤销、解散,不能安置受聘人员就业的。
     第四十一条 聘用合同约定的终止条件与本细则第四十条规定的应当给予经济补偿的解除条件相同的,本单位应当按照规定给予经济补偿。
     第四十二条 经济补偿金应以受聘人员解除或者终止聘用合同前12个月的月平均工资为标准,在聘用单位工作每满1年支付1个月的经济补偿金;不满1年的,按1年计算经济补偿金。受聘人员月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的,按当地月平均工资的3倍计算。本单位应当在解除或者终止聘用合同之日起15日内向解除、终止聘用合同的人员支付相应的经济补偿。
     第四十三条 解除或终止聘用合同人员的失业救济,按有关规定办理。
六、违约和纠纷处理
第四十四条 由于聘用合同一方当事人的原因导致聘用合同无效或部分无效,给对方造成损害的,应当承担赔偿责任。
     第四十五条 聘用合同当事人违反聘用合同约定,应当承担相应的责任。给对方造成经济损失的,应当承担赔偿责任。聘用合同当事人都违反聘用合同约定的,应当各自承担相应的责任。
     第四十六条 本单位未按照本细则规定办理解除、终止聘用合同手续,支付经济补偿,给受聘人员造成损失的,聘用单位应当承担赔偿责任。
     第四十七条 本单位聘用尚未解除聘用合同或者劳动合同的人员,对原用人单位造成损失的,本单位和受聘人员对原用人单位应当承担连带赔偿责任。因受聘人员提供虚假证明造成的聘用不当,本单位可以免除连带赔偿责任。
     第四十八条 聘用合同对培训费用没有约定的,受聘人员经本单位出资培训后解除合同,本单位不收取培训费用;有约定的,按约定收取,不超过为受聘人员培训的实际支出,并按受聘人员培训后回单位服务年限,以每年递减培训费用20%的比例计算。
     第四十九条 聘用合同终止或解除后,受聘人员违反规定使用或允许他人使用原所在聘用单位的知识产权、技术秘密的,依法承担法律责任。
     第五十条 聘用合同当事人因履行聘用合同发生争议的,应当协商解决;协商不成,当事人可以向主管部门申请调解,也可在争议发生之日起60日内向有管辖权的人事争议仲裁机构申请仲裁。
    
七、附 则
第五十一条 本细则中受聘人员医疗期,可参照国家对企业职工的有关规定执行;医疗期的工资待遇按照事业单位病假期间工资的有关规定办理。
    第五十二条对由工勤岗位受聘到专业技术岗位或管理岗位的人员,在专业技术岗位或管理岗位聘用满5年且在所聘岗位退休(退职)的,可按所聘岗位国家规定的条件办理退休(退职)手续,并享受相应的退休(退职)待遇。
    第五十三条本细则实施前签订的聘用合同或劳动合同,应当继续履行;双方当事人协商一致的,可以按照本细则变更或重新签订聘用合同。
    第五十四条本细则由办公室负责解释。
    第五十五条本细则自公布之日起施行。。
 
 
(三) 考勤管理制度
 
    第一条  为加强单位职工考勤管理,特制定本规定。   
    第二条  员工正常工作时间为上午8时至12时,下午2时30分至5时30分,每周六、日不上班(安排加班的除外),因季节变化需调整工作时间时由站长另行通知。
    第三条  单位职工一律实行上下班签到制度。
    第四条  所有员工上下班均需亲自签到,任何人不得代理他人或由他人代理签到,违犯此条规定者,代理人和被代理人均给予记过一次的处分。
    第五条  单位每天安排人员监督员工上下班打卡,并负责将员工出勤情况报告值班领导,由值班领导报至财务部,财务部据此核发出勤奖金及填报员工考核表。
    第六条  所有人员须先到单位签到后,方能外出办理各项业务。特殊情况需经主管领导签卡批准,不办理批准手续者,按迟到或旷工处理。
    第七条  正常上下班时间超过正常作息20分钟以上者,按迟到早退论处,每次???元,超过1个小时按旷工论处,每次???0元,迟到早退月累计超过三次(含三次)扣发当月奖金。
    第八条  员工外出办理业务前须向本部门负责人(或其授权人)书面申明外出原因及返回单位时间,经批准后方可,否则按外出办私事处理,一经发现,每次扣除50元出勤奖。
    第九条  员工全年累计旷工30天及以上者,扣发全年工资及奖金。
第十条  当月全勤者,获得全勤奖金200元。
 
 
 
 
(四)加班管理规则
第一条  本单位同仁在规定工作时间外,因本身工作需要或主管指定事项,必须继续工作者,称为加班,加班分下列二种:
(一)临时加班:因工作繁忙需要在规定时间外继续工作者。
(二)休假日加班:因工作繁忙需要在休假日工作者。
第二条  本单位同仁于休假日或工作时间外因工作需要而被指派加班时,如无特殊理由不得推诿,否则视情节轻重惩处。
第三条  本单位各单位同仁因工作需要必须加班时,应填写加班单,经单位主管签认后,送财务部核发加班费。
第四条  加班津贴支付标准规定如下:
(一) 例假日(含星期假日)加班时间超过1小时不足2小时者按平日每次5元支付加班津贴。
(二) 例假日(含星期假日)加班时间超过2小时不足4小时者按平日每次10元支付加班津贴。
(三) 例假日(含星期假日)加班时间超过4小时以上,按一天20元支付加班津贴。
(六)电脑管理规定
 
一、             各办公室使用电脑应遵守保密规定,禁止非本单位人员进入电脑操作。输入电脑的信息属机构机密,未经批准不准向任何人提供、泄露。违者视情节轻重给予处理。
二、             电脑使用必须按照要求和规定,科学地采集、输入、输出信息,为单位领导和有关部门决策提供信息资料。采集、输入信息以及时、准确、全面为原则。
三、             信息载体必须安全存放、保管、防止丢失或失效。任何人不得将信息载体带出电脑室。
四、             电脑室员工应爱护各种设备,降低消耗、费用。对各种设备应按规范要求操作、保养。发现故障,应及时报请维修,以免影响工作。
五、             电脑室应每月统计核算费用上报办公室,同时抄报财务部。
六、             严禁将电脑用于玩游戏。
七、             电脑室设备应由爱护操作、使用。否则,造成设备损坏的应照价赔偿。
   

(七)成人继续教育及季度奖、年终奖
实施办法
 
    为加强内部管理,充分调动职工的工作积极性,达到奖优罚劣,提高服务质量和服务水平的目的,经站务会于2005年6月17日讨论通过职工成人继续教育以及职工季度奖、年终奖奖金实施办法。   
    第一条  鼓励职工为提高知识理论水平进行以自学为主的继续再教育,职工经批准的继续再教育在正常学制期间的学费和书本费取得毕业证书后实行一次性报销制度,其它费用自理。
  第二条 职工成人继续教育连续请假不得超过10天,经批准的请假不算出勤工日,未经批准或超过10天的请假按旷工处理。
2.出勤工日由办公室每月汇总统计一次,经部门负责人审核和站长审批后报财务部登记。
3.  员工下列情况请假,经批准可按正常出勤工日计算:
(1) 婚假——本人结婚,可请婚假八天。
(2) 丧假——祖父母、父母或配偶丧亡者,可请丧假8天,外祖父母或配偶的承重祖父母、父母或子女丧亡者,可请丧假6天。其它情况视情况可请丧假1-2天。
   (3) 产假——女性职员分娩,可请产假八星期(假期中的星期例假均并入计算)?;吃腥鲈轮疗吒鲈露鞑?,给假四星期,七个月以上流产者,给假六星期,未满三个月流产者,给假一星期。
    (4). 公假——因参加政府举办的本专业资格考试及参加选举者,可请公假,假期依实际需要情况决定。
   (5) 公伤假——因公受伤可请公伤假,假期依实际需要情况决定。
  
 
 
 
 
 
 
(八)内部质量审核及管理制度
 
为促进和保持机构各项工作体系的持续有效地运行,以确定各项工作质量和有关结果是否符合计划的安排以及这些安排是否有效地实施并适合于达到预定的目标,特制定本机构开展系统的独立的内部质量审核制度。
一.          内审机构
成立内审组,内审员由本机构各职能部门负责人组成,组长由机构负责人担任.
二.          内审范围
内审工作包括监督内审和检测内审,分别适用于各项职能部门
三.内部质量审核工作内容:
(一)监督工作内部质量审核内容
1.责任主体单位资质和人员资格监督情况;2.责任主体和有关机构质量行为的监督检查情况;3.检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的检验评定情况的监督情况;4.工程竣工验收的监督情况;5.质量问题的整改和质量事故的处理情况的监督情况;6.涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告的监督情况;7.结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况、关键部位现场监督检测抽检数据;8.工程使用功能的记录、现场抽查情况;9.工程质量监督档案;10.对监督机构已发整改通知书提出问题的整改落实情况;11.其它需要审核检查的事项。(上述监督记录以图片资料和书面资料二者为准)
(二)检测工作内部质量审核内容
1.文件控制情况;2.实验室比对情况;3. 偏离的反馈纠正情况4.检验工件质量的技术校核情况;5.人员培训控制情况;6.实验室管理控制情况;7.环境条件控制管理情况;8仪器设备校准和维护情况;9.档案管理情况;10量值溯源情况;11.设备运行检查情况;12.检测开展情况;13.检验样品接收、流转、贮存、处置情况;14.记录管理保存情况;15.检测报告管理情况等等。
四,内审的时机
一般情况下,本机构每月开展一次内部质量审核,均采取集中审核方式进行.必要时由机构负责人临时增加审核次数.
五.  内审组审核检查结束后3个工作日内(特殊情况可延长7个工作日以内),形成内部审核检查报告。内审报告应当包括下列内容:(一)检查的范围、内容、方式和时间;(二)被查职能科室和相关人员执行和制度建设的基本情况以及内审组对该工作的基本评价;(三)认定被查职能科室和相关人员未贯彻国家质量法律、法规、强制性标准和本机构规章制度行为的基本事实、造成的后果以及认定依据、证据和处理建议;(四)提出加强监督管理的建议;(五) 内审组认为应当报告的其他事项;(六) 内审组组长签名;(七)报告日期。    
六 内审组在提交内审报告前,要征求被查职能科室和相关人员意见。被查职能科室和相关人员收到不合格报告之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限没有提出书面意见或说明的,视为无异议。内审组对有异议的问题应进一步核实,如有必要应当修改检查报告。
七.内审报告完成后,负责人审定对职能科室和相关人员下达内部审核结论通知。
八.内审检查采取扣分的办法对所检查的工作进行打分,原则上内审检查发现的每一项存在的问题均扣除一定的分数,有明确扣分标准的按扣分标准扣分,没有明确的参照执行.每人满分均为100分,扣完为止.内审组打分采用平均值法作最终考核结果.
(一)检测工作内审考核标准
1.  工作质量及完成时间    .
1.1 正常情况检验超过规定检测时限未完成检测任务的,每次扣罚5分
1.2 取样无代表性造成检测结果不真实.每次扣罚2分:
1.3  因技术能力欠缺无法完成(单独)检测,每次扣罚2分。
1.4  检验原始记录、仪器设备使用记录、检测环境温湿度记录以及样品流程处理记录不规范、漏记、错记、丢失,每次扣罚2分。
1.5  协同检测不配合、不及时以及临时性检测未与配合完成,扣罚2分。
1.6  未按检验规程操作,致使检测数据失实,每次扣罚10分。
1.7  隐瞒检验事故不报或有意延报,每次扣罚10分
2    设备、仪器使用完好率
2.1  非正常情况损坏玻璃类仪器用具.每次扣罚5分.
2.2  未办理批准手续外出出使用仪器设备,每次扣罚10分。
2.3  设备、仪器、水电装置损坏未报,责任人明确扣罚2分.不明确扣罚1分
3    操作安全及现场卫生
3.1  检验现场未保持清洁,扣罚1分。
3.2  未按规程操作引发中毒、燃烧、爆炸、触电等,扣罚3-5分。
3.3  下班后未关门包括站大门,每次扣罚1-2分
3.4  检验操作现场用品堆放混乱、无序,每次扣罚1分
3.5  检验用品、用具丢失,扣罚5~20分,贵重仪器尚按折旧赔偿.
3.6  仪器、用具未及时清洗和保养,每发现一次扣罚1分。
4.  样品流程保管处理
4.1  送检样品保管不善,致使丢失,每次扣3-5分;
4.2  样品检测完后未按规定交样保管,每件样品扣1分,已检样品未经批准进行处理的,每件样品扣1分;
(二)监督工作内审考核标准(暂定)
对照监督计划审查检验批验收、分部(子分部)、单位(子单位)工程验收的质量监督情况,每少一次实物照片和记录的均扣1分;
九.为加强管理,提高工作人员责任心及工作效率,并保障工作质量,采取内审结果与个人利益挂钩的管理办法,将最终内审考核得分采取加权平均值法计算个人的福利和资金.
 
                              
附二、工作规章制度
         
              (一)工程质量安全监督申报注册制度
  
本县新建、改建、扩建的房屋建筑和市政工程应接受本站的强制监督,在开工之前办理工程质量(安全)监督报监注册登记手续。
  1、工程项目施工招标工作完成后,申请领取施工许可证前,建设单位应携有关资料到监督站领取并如实填写《建设工程质量(安全)监督注册表》,办理工程质量(安全)监督注册登记手续。
  2、监督注册手续由质量安全监督注册办公室负责办理,并由站长签发。
  3、在办理监督登记手续时,须核收以下资料(复印件须加盖报监单位的印鉴):
  (1)规划许可证;
  (2)施工、监理中标通知书;
  (3)施工、监理合同及其单位和有关人员资质资格证书;
  (4)施工图设计文件审查意见;
  (5)施工图设计文件;
  (6)工程地质勘探及水文地质资料;
  (7)施工组织设计;
  (8)安全生产有关资料,包括:安全生产、文明施工责任制及目标管理要求和检查制度,安全教育制度,特殊作业人员上岗证,物料提升机(钢井架、龙门架)、塔式起重机、外用电梯等设备和施工机具进场及安装使用管理制度等;
  (10)其他规定需要的文件资料。
  4、收取工程质量(安全)监督费用。
    在办理监督登记手续时,根据省物价局批准的收费标准,先按工程合同价计收监督费,工程竣工后,按工程结算价进行调整,同时向建设单位收取用于支付施工单位的安全生产措施增加费,以及其他按规定收取的费用。
  5、申报资料于3个工作日内审核完毕,符合规定的发给《建设工程质量(安全)监督注册表》和《工程质量(安全)监督计划》。
   6.建设单位凭《建设工程质量(安全)监督注册表》,向建设行政主管部门申领施工许可证。
 
 
 
                       (二)监督计划制定与审批制度
 
  1、监督工程师(监督员)对负责监督的工程项目,应依据工程参建各方责任主体、设计图纸及有关文件、工程的特点、规模和技术复杂程度等,编制监督计划。
  2、监督计划应根据有关法律、法规和工程建设强制性标准编制,针对工程特点,对地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位、使用功能和关键工序明确监督内容和监督方式。
  3、监督计划的主要内容应包括:
  (1)监督依据;
  (2)工程概况;
  (3)工程主要技术指标;
  (4)监督组织架构;
  (5)监督工作内容及要求;
  (6)监督措施;
  (7)公开办事制度。
  4、审批制度
  (1)一般工程的监督计划,由该项目监督工程师(监督员)制定,业务办公室负责人审核,站长签发;
  (2)大型和特殊结构的工程监督计划,由监督办公室主任召集该项目监督工程师和办公室内的专业技术人员共同制定,站长审定签发。
 
(三)工程质量监督抽查制度

1、工程施工质量监督以巡检抽查为主要方式。
  2、在工程施工质量监督过程中,主要监督抽查内容如下:
  (1)检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。检查施工现场建设各方主体及有关人员的资质、资格。抽查勘察、设计、施工、监理单位的质量保证体系和质量责任制落实情况,检查有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定。
  (2)抽查工程的实物质量。按照质量监督计划,对工程地基基础、主体结构的关键部位工序进行抽查,对用于工程的主要建筑材料、构配件的质量进行抽查。
  3、每次监督巡检,质量监督人员必须填写监督记录。对巡检中发现需要整改的质量问题,监督人员应提出书面整改意见,并督促整改落实。整改单位应将整改结果书面报监督站。
  4、在工程施工过程中,一旦发生质量事故,施工单位必须按国家有关规定及时上报,并配合有关部门进行质量事故调查处理,调查处理结果应及时报监督站备案。
  5、抽查结构(地基基础、主体)工程检测制度的落实情况。
  6、抽查见证取样制度的落实情况。
  7、质量监督工程师(质量监督员)及时将质量抽查情况上报。
   二、开工前的监督准备工作
    (一)确定质量监督工程师
    质量监督机构实行站长负责制.工程项目质量监督实行监督工程师责任制。站长根据工程的具体情况,确定以质量监督工程师为工程项目监督负责人的质量监督组,具体承担工程监督任务。项目质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任。
    (二)制定质量监督工作方案
    项目质量监督工程师对负责监督的工程项目,应当依据工程建设项目各方责任主体、设计图纸及有关文件、工程的特点、规模和技术复杂程度等,编制质量监督工作方案。
    工作方案根据有关法律、法规和工程建设强制性标准,针对工程特点,明确监督的具体内容、监督方式。要对地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位、使用功能和关键工序作出监督计划,并应将必须监督的重要部位及安装中的重要环节,及时通知建设、勘察、设计、施工、监理等单位。
     (三)检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。核查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格。检查勘察、设计、施工、监理单位的质量保证体系和质量责任制落实情况,检查有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定。请有关单位填写《工程质量保证体系审查表》见附录3。
   三、对工程参建各方主体质量行为的监督
   (一)对建设单位质量行为的监督
   1、工程项目报建审批手续齐全;
   2、基本建设程序及有关要求;
   (1)按规定进行了施工图审查;
   (2)按规定委托监理单位;建设单位自行管理工程的,应建立工程项目管理机构,配备相应的专业技术人员;
    3、无明示或者暗示勘察、设计单位、监理单位、施工单位违反强制性标准,降低工程质量和迫使承包方任意压缩合理工期等行为;
   4、按合同规定, 由建设单位采购的建材、构配件和设备必须符合质量要求。
   (二)对勘察、设计单位质量行为的监督
   1、依法承揽的工程勘察、设计任务与本单位资质相符:
   2、主要项目负责人执业资格证书与承担任务相符;
   3、图纸及设计变更勘察、设计人员签字出图章手续齐全:
   4、设计单位无指定材料、设备生产厂家或供应商的行为。
   (三)对监理单位质量行为的监督
   1、监理的工程项目有监理委托手续及合同,监理人员资格证书与承担任务相符;
   2、工程项目的监理机构专业人员配套,责任制落实;
   3、现场监理采取旁站、巡视和平行检验等形式;
   4、制订监理规划,并按照监理规划进行监理;
   5、按照国家强制性标准或操作工艺,对分项工程或工序及时进行验收签认;
   6、对现场发现使用不合格材料、构配件、设备的现象和发生的质量事故,及时督促、配合责任单位调查处理。
   (四)对施工单位质量行为的监督
   1、所承担的任务与其资质相符,项目经理与中标书中相一致,有施工承包手续及合同。
   2、项目经理、技术负责人、质检员等专业技术管理人员配套,并具有相应资格及上岗证书。
   3、有经过批准的施工组织设计或施工方案并能贯彻执行:
   (1)组织施工技术交底及参加图纸变更洽商;
  (2)执行班组自检、互检、交接检制度;
  (3)对建筑材料、构配件有能保持其质量的存放章件;计量器具精度符合要求,材料、构配件和商品砼按规定进行进场检验,未经检验或检验不合格时,不得使用;按规定对现场试验室、搅拌站进行管理。
   (4)做好分项工程、隐蔽工程项目检查评定记录,记录要及时、真实;
  (5)严格执行见证取样送检制度;
   (6)整理工程质量保证资料要及时、真实、完整。
   4、按有关规定进行各种检测,对工程施工中出现的质量事故按有关文件要求及时如实上报和认真处理。
    5、无违法分包、转包工程项目的行为。
    四、对建设工程的实体质量的监督
    实体质量监督以抽查方式为主,并辅以办公室学的检测手段。地基基础实体必须经监督检查后方可进行主体结构施工;主体结构实体必须经监督检查后方可进行后续工程施工。附录4。
    (一)地基及基础工程抽查主要内容
   1、质量保证及见证取样送检检测资料。
    2、分项、分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录。
    3、地基检测报告和地基验槽记录。
    4、抽查基础砌体、砼和防水等施工质量。
    (二)主体结构工程抽查主要内容
    l、质量保证及见证取样送检检测资料。
    2、分项、分部工程质量评定资料及隐蔽工程验收记录。
    3、结构安全重点部位的砌体、混凝土、钢筋施工质量抽查情况和检测。
    4、砼构件、钢结构构件制作和安装质量。
   (三)竣工工程抽查主要内容
    1、工程质量保证资料及有见证取样检测报告。
    2、分项、分部和单位工程质量评定资料和隐蔽工程验收记录。
    3、地基基础、主体结构及工程安全检测报告和抽查检测。
    4、水、电、暖、通等工程重要部位、使用功能试验资料及使用功能抽查检测记录。
    5、工程观感质量。
    五、工程竣工验收的监督
   在工程竣工验收监督时,重点对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收规范情况等实行监督,发现有违反建设工程质量管理规定行为的.责令改正;并将对工程竣工验收的监督情况列为工程质量监督报告的重要内容。
   六、建设工程质量监督报告
    项目监督机构应在工程竣工验收合格后5个工作日内出具质量监督报告,监督报告应包括以下主要内容。
    (一)质量监督报告表,内容包括:工程名称、工程地址、工程规模、工程类别、结构类型、建筑面积、参建各单位及负责人、开工时间、竣工验收时间:工程规划许可证号、施工许可证号、监督注册号;监督部门、监督人员、监督起止时间等。
    (二)有关建设工程质量的法规、规章、强制性标准的执行情况:
    (三)地基、基础、主体结构及功能项目监督抽查情况,以及抽样测试情况;
    (四)工程竣工技术资料的核查意见;
    (五)工程竣工验收的监督意见:
    (六)对工程遗留质量缺陷的处理意见。
    (七)是否符合备案规定的结论性意见。
    建设工程质量监督报告必须经项目监督工程师签认后,经机构负责人审核,加盖公章后向及时备案。建设工程质量监督机构在进行监督工作中发现有违反建设工程质量管理规定行为和影响工程质量的问题时,有权采取责令改正、局部暂停施工等强制性措施,直至问题得到改正。需要给予行政处罚的,报告委托部门批准后实施。
    七、建设工程质量监督档案
   (一)建设工程应按单位工程建立监督档案,监督档案应及时、真实、完整。
  (二)监督档案的内容主要包括:
    1、建设工程质量档案封页;标明工程名称、建设、勘察、设计、施工和监理单位名称、开竣工 日期以及档案编号等。
    2、档案目录。
    3、建设工程报监资料,包括:报监登记表、施工、监理中标通知书、施工图设计文件审查意见、施工合同、监理合同的编号及日期等。
    4、有关各责任主体单位的资质和有关人员资格审查记录。
    5、质量监督记录。
    ①监督交底会议纪要。
    ②建设工程质量整改通知书及整改报告。
    ②历次监督抽查记录。
    6、行政处罚决定书及相关材料。
    7、建设工程质量事故报告。
    8、建设工程质量监督报告。
 
 
 
 
 
                              (四)工程质量(安全)事故报告和处理制度
  1、工程质量(安全)事故包括:
  (1)工程建设过程中发生的质量(安全)事故;
  (2)由于勘察、设计、施工等过失造成工程质量低劣,而在交付使用后发生的质量(安全)事故;
  (3)因工程质量达不到合格标准,而需加固补强、返工或报废,且经济损失达到质量事故级别的。
  2、监督站参与处理质量(安全)事故的主要职责:
  (1)责成事故发生单位立即向监督站报告;
    (2)督促事故发生单位按规定及时向上级主管部门报告;
  (3)督促事故发生单位严格?;な鹿氏殖?;
    (4)对发生事故的工程提请建设行政主管部门发出停工通知;
    (5)参与事故发生单位及各级主管部门组织的事故调查;
  (6)督促事故发生单位在事故处理完毕后按规定时限写出事故处理报告并报各级主管部门和监督站;
    (7)按有关规定编写事故调查报告,并向主管部门提出处理的建议。
  4、受监工程发生工程质量(安全)事故后,应立即向上级主管部门报告。
  5、重大质量(安全)事故处理完毕后应及时将事故报告及有关资料整理,经站长审核后归档。
  6、监督办公室应定期对受监的工程质量(安全)事故进行统计归类,写出文字分析资料,并归入监督业务档案。
 
(五)施工图设计文件监督检查制度
 
  1、建设工程项目报建前,建设单位必须将施工图设计文件提交到施工图设计文件审查机构进行审查。
  2、施工图一经审查批准,不得擅自进行修改。如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时,必须重新报请原审批部门,由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。
  3、建设单位报监时必须提交施工图设计文件审查意见书,否则不予办理监督手续。
  4、在工程监督过程中发现施工图设计文件审查结果有不真实或弄虚作假现象,应责成建设单位改正,情况严重的向主管部门报告。
  5、施工图设计文件有违反工程建设强制性标准的,责成设计单位改正。
 
 
 
 
 
 
                                 (六)工程安全评价管理制度
 
1、工程安全评价,是指安全监督站依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)对所监工程施工现场安全生产情况进行检查评价的结论。
  2、安全评价分五个阶段进行:第一阶段是施工准备评价;第二阶段是达标阶段;第三阶段是结构施工评价;第四阶段是装饰施工评价;第五阶段是竣工评价。
  3、施工准备评价
  (1)填表申报。项目开工前15天,施工单位在自查自检的基础上,填写《建设工程项目开工安全生产章件检查表》(以下简称"检查表"),交监理公司签署检查意见后,按有关要求将资料报送监督站办理申报手续;
  (2)审查认可。监督员在2个工作日内进行资料及现场审查后,在《检查表》签署"认可"意见,交站长签发;对未通过审查的,监督员应书面向施工单位提出整改意见,并要求施工单位重新报审;
  (3)如工程建设中有停工的,复工前按规重新进行开工安全章件检查。
  4、达标评价、结构施工评价和装饰施工评价
  (1)在工程开工1个月后或完成工程量15%时,进行1次安全文明施工达标评价;
  (2)在工程结构施工阶段,每3个月进行定期评价1次,直至结构完成;
  (3)在外脚手架拆除前,进行装饰施工安全评价。
  5、竣工评价
  工程项目竣工验收交付使用前,按以下程序对竣工项目进行竣工安全评价:
  (1)安全监督员核收施工单位提交的安全管理资料和监理单位的审查意见;
  (2)安全监督员审查安全管理资料,在施工单位提交的《工程竣工施工安全评价申报表》填写有关记录和提出推荐意见;
  (3)安全监督员将有关材料逐级送审,报站长签发《单位工程施工安全评价书》;
  (4)安全监督员把《单位工程施工安全评价书》送施工、建设单位,并把安全管理资料退还给施工单位。
 
 
 
                                     (七)现场安全巡检制度
    1、项目安全监督员应定期或不定期对所监督的工程进行安全巡检,每次巡检的内容须及时填入该工程的"监督工作手册"中。
  2、安全巡检主要工作内容包括:
  (1)安全监督过程中,要始终贯彻"查思想、查制度、查人员落实、查措施、查隐患"的"五查"制度;
  (2)检查使用的施工机具及安全网是否按规办理并持有准用证;
  (3)检查施工现场作业人员是否已经接受上岗前的三级安全教育,并持安全知识考核合格证,施工单位是否坚持开展定期的安全教育活动;
  (4)检查特种作业人员是否已按规定取得特种作业操作证并依时参加年审培训;
  (5)监督施工单位按照规定的工作程序和要求组织工程施工,及时发现并纠正施工作业人员的违章行为;
  (6)检查施工现场严格按规定在项目实施前编制高支模系统工程、临时用电、深基坑支护、人工挖孔桩及大型起重吊装等专项施工组织设计(方案)并办理必需的审批签认手续,避免发生群死群伤的重大安全事故;
  (7)督促、检查施工单位按要求落实各类安全隐患的整改措施;
  (8)督促施工单位及时报告安全事故,督促施工单位按"四不放过"(即事故的原因未查清不放过,事故发生单位的群众未受教育不放过,未采取积极防范措施不放过,事故责任人和事故发生单位有关领导未受处理不放过。)的原则处理好每一宗安全事故。
 
                                   (八)质量安全监督检查报告管理制度
  1、质量(安全)监督检查报告是本站对受监项目在工程实施过程进行质量(安全)检查而发出的一种书面报告。是检查在建建设工程质量(安全)上存在的问题,提出改进意见和建议,以引起建设、勘察、设计、监理、施工等单位的注意,确保工程符合设计文件、工程建设强制性标准等要求。
  2、检查工作完成后,经过数据统计和分析,由监督员编写检查报告,连同原始记录交副站长审查。
  3、副站长对检查记录进行审查,如发现报告有错误,应指出并由原拟稿人重新修改后再送审。
  4、检查报告经站长签发由办公室统一编号,造册登记及发送。
  5、检查报告编写主要包括以下内容:
  (1)工程名称、检查日期、检查人员组成、检查范围、内容和检查项目等;
  (2)工程参建各方主体单位资质及其相关人员的资格;
  (3)工程参建各方主体的质量(安全)行为情况及执行工程强制性标准情况;
  (4)地基基础及主体结构工程质量情况;
  (5)工程施工安全情况;
  (6)存在问题和改进意见;
  (7)整改处理的复查结果。
 
 
(九)工程质量监督报告审查制度
 
1、监督办公室应当在竣工验收合格后三个工作日内向备案办公室提交工程质量监督报告。
  2、工程质量监督报告,由负责该项目的质量监督工程师(监督员)负责编制,质量监督办公室主任复核。
 3、质量监督报告的主要内容
  (1)工程基本概况。
  (2)工程参建各方主体资质及人员资格核查情况。
  (3)工程参建各方主体质量行为及执行工程强制性标准情况。
  (4)地基基础、主体结构及功能性试验项目监督检测情况,以及抽样测试情况。
  (5)竣工技术资料的抽查意见。
  (6)质量问题、事故的报告处理情况。
  (7)其他应当向行政主管部门报告的内容。
  4、质量监督报告经质量监督办公室长复核后,送站长签发,由办公室统一登记编号,并依时送备案办公室。
  
 
 
 (十)监督、检测工作质量责任事故报告处理制度
 
 1、こ碳喽?、检测过程中发生下列情况之一者,按工作质量责任事故处理?BR>    (1)工程参建各方主体提供的技术资料、检测报告、试验报告、原始记录丢失,造成不良影响的;
  (2)由于人员、检测仪器设备、检测章件不符合要求或由于检测方法错误,造成数据差错而导致检测结论错误的;
  (3)在监督、检测过程中由于不按操作规程操作而造成仪器、设备损坏的;
  (4)在监督、检测过程中发生人员伤亡的;
  (5)在监督、检测工作过程中因疏漏部分结构异常情况、未及时发现质量(安全)隐患或缺陷,造成受监项目发生安全质量事故的。
  2、事故发生后,在场人员有责任采取积极措施,防止事态的发展,以?;す也撇腿松戆踩?。
  3、事故发生后24小时内,事故责任人如实填写事故报告,职能办公室室负责人核查后,报分管领导。分管领导根据事故的性质召集有关方面的人员进行分析研究,查明原因,确定性质作出适当处理,并将处理结果报告站长。
  4、对确认的责任事故,应追究责任,并根据经济损失的程度和影响的大小,按规定给予事故责任人经济和行政处罚。
 
 
(十一)竣工验收备案制度
 
1、建设单位自建设工程竣工验收合格之日起15日内,依照有关规定,到建设工程竣工验收备案办公室办理建设工程竣工验收备案手续。
  2、建设单位在办理建设工程竣工验收备案手续应提交下列文件:
  (1)工程竣工验收备案表。
  (2)工程竣工验收报告。
  (3)工程施工许可证。
  (4)施工图设计文件审查意见。
  (5)单位工程质量综合验收文件(包括勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件)。
  (6)市政基础设施的有关质量检测和功能性能抽测资料。
  (7)法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件。
  (8)施工单位签署的工程质量保修书。
  (9)法规、规章规定必须提供的其他文件。
  3、备案办公室收到备案材料后,应审查备案文件是否齐全并对照工程质量监督报告予以审查。对符合规定的,在《建设工程竣工验收备案表》上签署同意备案意见。对违反有关规定程序、文件不全、质量不符合国家强制性标准要求的,要求建设单位限期进行整改。整改达到要求后,重新申请备案。
  4、建设工程竣工验收备案办公室发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设质量管理规定行为的,应当在收讫竣工验收备案文件15日内,责令停止使用,重新组织竣工验收。
  5、建设工程竣工验收备案办公室决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程,建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用方损失的,由建设单位依法承担赔偿责任。
  6、对于符合规定、文件完整的建设工程,建设单位已经提出备案,竣工验收备案办公室在规定的时间内未办理备案手续的,建设单位可以依法申请行政复议或提请行政诉讼。
 
 
(十二)监督档案管理制度
 
建设工程质量(安全)监督档案(以下简称监督档案)是指在建设工程质量(安全)监督实施过程中形成的文字、图表和声像资料。
  2、监督档案管理,由监督人员编制建档,并指定专人负责。
  3、监督档案应按工程项目立卷,按专业系统归类整理,统一编号,建立台帐。
  4、监督档案必须真实地反映监督过程中的实际情况,严禁弄虚作假,不得任意涂改,撕扯和销毁。
  5、监督档案文件材料的规格尺寸为A4纸,同卷内要求同样规格;小于标准的要托裱在标准规格的纸上,文件材料成卷时要标明页号,正面标在右下角,背面标在左下角,空白页不标页号。文件材料的收发应使用墨水笔,字迹工整,各类印章应使用不褪色的红色印泥或蓝色印泥。
  6、监督档案应从工程报监后开始建立,由相关人员及时收集资料,妥善管理。
  7、工程竣工验收备案后一个月内,项目监督人员应将有关监督资料整理汇总,并经办公室室负责人检查,移交档案员。
  8、档案员将汇总成册的工程监督档案装钉归档。
  9、档案员应认真做好归档检查、保管、编号、登帐、借用及统计工作。
  10、归档的监督档案应建立台帐及其检索目录,借阅必须有站长或室主任书面同意,限在档案室内查阅,并及时收回。
  11、监督档案保存期限,参照城建档案有关管理规定执行。
 
                 
(十五)文书档案立卷归档制度
 

  第一章  总则

 第一条  为加强本单位文书立卷工作,特制定本制度。
  第二条 归档的文件材料必须按年度立卷,本单位内部机构在工作活动中形成的各种有保存价值的文件材料,都要按照本制度的规定,分别立卷归档。
  第三条 公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。结案后及时交专(兼)职文书档案人员归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚,不得擅自带走或销毁。
  第二章 文件材料的收集管理
  第四条 坚持部门收集、管理文件材料制度。各部门均应指定专(兼)职文书档案人员,负责管理本部门的文件材料,并保持相对稳定。人员变动应及时通知档案室。
  第五条 凡本单位缮印发出的公文(含定稿和两份打印的正件与附件、批复请示、转发文件含被转发的原件)一律由办公室统一收集管理。
  第六条 一项工作由几个部门参与办理,在工作活动中形成的文件材料,由主办部门收集归卷?;嵋槲募苫嵋橹靼觳棵攀占榫?。
  1.单位工作人员外出学习、考察、调查研究、参加上级机关召开的会议等公务活动的相关人员核报差旅费时,必须将会议的主要文件资料向档案室办理归档手续、档案室签字认可后财务部门才给予核报差旅费。
  2.本单位召开会议,由会议主办部门指定专人将会议材料、声像档案等向档案室办理归档手续,档案室签字认可后财务部门才给予报会议费用。
  第七条 各部门专(兼)职文书的职责:
  1.了解本部门的工作业务,掌握本部门文件材料的归档范围,收集管理本部门的文件材料。
  2.认真执行平时归档制度,对本部门承办的文件材料及时收集归卷,每年的三月份前应将归档文件材料归档完毕,并向档案室办好交接签收手续。
  3.承办人员借用文件材料时,应积极地提供利用,做好服务工作,并办理临时借用文件材料登记手续。
  第三章 归档范围
  第八条 重要的会议材料,包括会议的通知、报告、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录等。
  第九条 上级机关发来的与本单位有关的决定、决议、指示、命令、条例、规定、计划等文件材料。
  第十条 本单位对外的正式发文与有关单位来往的文书。
  第十一条 本单位的请示与上级机关的批复。
  第十二条 本单位反映主要职能活动的报告、总结。
  第十三条 本单位的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。
  第十四条 信访工作材料。
  第十五条 本单位与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。
  第十六条 本单位干部任免的文件材料以及关于职工奖励、处分的文件材料。
  第十七条 本单位职工劳动、工资、福利方面的文件材料。
  第十八条 本单位的历史沿革、大事记及反映本单位重要活动的剪报、照片、录音、录像等。
  第四章 平时归卷
  第十九条 各部门都要建立健全平时归卷制度。对处理完毕或批存的文件材料,由专(兼)职文书集中统一保 管。各部门应根据本部门的业务范围及当年工作任务,编制平时文件材料归卷使用的案卷类目。案卷类目的条款必须简明确切,并编上条款号。
  第二十条 公文承办人员应及时将办理完毕或经领导人员批存的文件材料,收集齐全,加以整理,送交本部门专(兼)职文书归卷。
  第二十一条 专(兼)职文书人员应及时将已归卷的文件材料,按照案卷类目条款,放入平时保存文件卷夹内对号入座,并在收发文登记薄上注明。
(五)立卷(案卷质量要求)
  第二十二条 为统一立卷规范,保证案卷质量,立卷工作由相关部室兼职档案员配合,档案室文书档案员负责组卷、编目。
  第二十三条 案卷质量总的要求是:遵循文件的形成规律和特点,保持文件之间的有机联系,区别不同的价值,便于保管和利用。
  第二十四条 归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。
  第二十五条 在归档的文件材料中,应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件,分别立在一起,不得分开,文电应合一立卷;绝密文电单独立卷,少数普通文电如果与绝密文有密切联系,也可随同绝密文电立卷。
  第二十六条 不同年度的文件一般不得放在一起立卷,但跨年度的请示与批复,放在复文年立卷;没有复文的,放在请示年立卷;跨年度的规划放在针对的第一年立卷;跨年度的总结放在针对的最后一年立卷;跨年度的会议文件放在会议开幕年,其它文件的立卷按照有关规定执行。
  第二十七条 卷内文件材料应区别不同情况进行排列,密不可分的文件材料应依序排列在一起,即批复在前,请示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;其它文件材料依其形成规律或特点,应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。
  第二十八条 卷内文件材料应按非列顺序,依次编写页号。装订的案卷应统一在有文字的每页材料正面的右上角背面的左上角打印页号。
  第二十九条 永久、长期和短期案卷必须按规定的格式逐件填写卷内文件目录。填写的字亦要工整。卷内目录放在卷首。
  第三十条 有关卷内文件材料的情况说明,都应逐项填写在备考表内。若无情况可说明,也应将立卷入、检查人的姓名和时期填上以示负责。备考表应置卷尾。
  第三十一条 案卷封面,应逐项按规定用毛笔或钢笔书写,字迹要工整、清晰。
  第三十二条 案卷的装订和案卷各部分的排列格式:
  第三十三条  案卷装订。装订前,卷内文件材料要去掉金属物,对破坏的文件材料应按裱糊技术要求托裱,字迹已扩散的应复制并与原件一并立卷,案卷应用三孔一线封底打活结的方法装订。
  第三十四条 案卷各部分的排列格式:软卷封面(含卷内文件目录)一文件一封底(含备考表),以案卷号排列次序装入卷盒,置于档案柜内保存。
  第三十五条 文书档案应建立计算机信息化管理。

 
附三、岗位责任制度
站长岗位责任制
 
    1、以“三个代表”思想为指针,认真贯彻执行党和国家有关质量安全生产的方针、政策、法律、法规,负责本站全面工作。
    2、组织制定和落实各项规章制度、工作计划和工作任务,检查职能部门的工作完成情况。
    3、负责协调与上级业务指导部门的关系,认真落实传达贯彻各上级业务部门的有关文件和任务,加强与各同级业务部门的联系沟通,对下级业务部门进行经常性地检查指导。
    4、每周组织召开工作例会,交流在工作中做出的工作成绩以及工作中存在的问题和有关工作经验,及时解决工作人员在工作中遇到的困难和在工作管理中存在的难题,促进和提高工作效率。
5、负责制定本行政区域内的建筑质量安全监督管理的中、长期规划和年度质量安全工作目标,建立质量和安全生产监督管理体系,组织全县建筑质量安全生产大检查工作,负责全县企业安全生产许可证资格不定期考核和年审工作和全县施工企业创“文明施工、安全达标样板工地”的评审工作。
6、负责建立和审核各项工作的质量体系,保证各项工作有效运行。
7、负责各项工作程序的监督落实并签发手续齐全的站务文件、整改通知、停工通知、复工通知、监督报告和备案表。   
    8、加强全站廉政建设和投诉管理工作。
    9、掌握全站工作动态、工作情况、员工学习、生活,身体健康情况,及时化解工作中和其他情况中的不利因素,团结奋进。
 
副站长岗位责任制
 
    1、以“三个代表”为指针,认真贯彻执行党和国家有关的方针、政策、法律、法规、协助站长抓好有关工作,负责质量安全报监注册、质量安全监督、质量安全投诉工作。
    2、协助站长参与制定本站有关规章制度,协助解决例会中提出的有关问题,及时解决职员工作中遇到困难。
    3、参与制定建筑质量安全生产管理的中长期规划和年度质量安全工作目标、建立和完善质量安全生产保证体系,负责落实建筑质量安全生产日常监督检查工作,开展施工项目“创建文明施工,安全达标样板工地”活动并参与评审工作。
    4、负责组织制定分管部门和分管工作的工作计划,具体检查督促工作人员的工作进展和工作质量。  
   5、搞好分管部门人员的自身建设和廉政勤政建设,提出考证考核初步意见。
     6、参加站务会议,参与重大问题研究和站务工作安排,协助站长具体组织所分管部门和分管工作任务的落实,完成领导交办的工作任务。
 
 
 
 
 
检测中心副主任岗位责任制
 
    1、以“三个代表”为指针,认真贯彻执行党和国家有关的方针、政策、法律、法规,协助站长抓好有关工作,负责监督工程的检测监督工作、检测中心日常管理工作、竣工验收备案工作和工程技术档案管理工作。
    2、协助站长参与制定本站有关规章制度,协助解决例会中提出的有关问题,及时解决工作人员工作中遇到困难。
    3、参与制定检测中心的中长期规划和年度检测工作目标、建立和完善检测技术保证体系,负责检测中心程序文件的制定和管理工作。
    4、负责组织制定分管部门和分管工作的工作计划、工作流程,具体检查督促工作人员的工作进展和工作质量。
5、组织贯彻现行有效的检验方法,标准规程,确保检测工作质量。
6、负责检测中心日常工作的组织实施,负责审批签发检测报告。
7、审核本单位仪器设备的调拨、报废和回收处理工作,并负责办理各种手续?!    ?/DIV>
8、搞好分管部门人员的自身建设和廉政勤政建设,提出考证考核初步意见。
    9、参加站务会议,参与重大问题研究和站务工作安排,协助站长具体组织所分管部门和分管工作任务的落实,完成领导交办的工作任务。
办公室主任职责
 
一、负责全站的秘书、行政管理工作。
二、安排各种行政会议,做好会议记录,负责质安站的工作计划、工作总结,草拟有关文件,并负责督促其贯彻执行。
三、负责领导行政文件的收发登记、转递传阅、立卷归档、保管、利用等工作。
四、负责协调各职能科室工作,并审核各职能科室以站名义发出的各种文件,力求做到文字通顺,符合公文规格。
五、经常深入科室,了解职工、五方主体单位和群众对站的意见和建议,及时向领导反映,以便改进工作。
六、负责本室人员的政治业务学习。领导有关人员做好通讯联络、打印、车辆、外勤、群众来信、来访处理、参观及外宾的接待工作。
七、负责站长临时交办的其他工作。
 
质量安全报监注册办公室主任职责
 
一、负责质量安全报监注册的具体工作。
二、负责审核质量安全报监注册文件材料的完整性和真实性;
三、负责管理报监注册材料接收登记、立卷归档、保管、利用等工作。
四、负责落实注册工程各项费用的计算和收取,力求做到不少收也不多收,并符合政策和工作制度规定。
五、了解报监注册工作中存在的问题,及时向领导反映,以便改进工作。
六、负责本室人员的政治业务学习。
七、负责站长核实交办的其他工作。
 
 
质量安全监督办公室主任岗位责任
 
1、负责对注册工程开展质量安全监督工作。
    2、负责制定全县建筑、质量安全监督工作目标、有关制度,组织参与全县质量安全大检查工作,负责有关质量安全工作会议的筹备安排,安全教育培训等。
    3、负责有关文件的起草工作,按照有关要求转发上级文件,负责布置上级要求的有关工作及有关资料的收集整理回档工作。
    4、参与伤亡事故的调查处理工作。
5、负责外地进场施工企业、监理企业、设计单位的登记注册和监督管理工作,建立外地施工、监理和设计企业档案。
7、负责对违反质量安全法律规定、强制性标准和规范要求的责任主体单位在法律许可范围内进行执法督查和查处工作,负责有关执法文书的起草工作。
8、负责检查落实监督员的日常监督检测记录,负责在工程竣工验收后2日内出具“质监报告”“安监报告”。
9、负责质量安全监督技术人员的业务训练和技术考核,不断提高业务技术水平。
10、完成领导交办的其它任务。
 
 
备案办公室主任岗位职责
 
一、负责具体组织实施建设工程竣工验收备案工作。
二、拟订有关业务工作计划,经站长批准后,组织实施。
三、负责审核竣工验收备案文件资料的完整性、真实性,严防差错事故。   
四、 对不符合竣工验收备案条件的负责及时回复不予备案意见书;
五、对重大备案差错进行调查,及时向站长提出处理意见。
六、负责组织实施对施工单位、监理单位等竣工档案的技术指导工作。
七、组织科室之间的协作,改进备案工作。 
八、负责组织竣工验收备案资料整理归档及统计工作。
九、了解备案工作中存在的问题,及时向站长反映,以便改进工作。
十、完成领导交办的其它任务。
                                                                      材检所主任岗位职责
1.负责钢筋检测室、压力试验室、配合比试验室、砂石试验室和标准养护室的管理工作,制定材料检测工作计划,组织实施,经常督促检查,按期总结汇报。
2.组织材料检测工作,指导和亲自参加复杂的材料检测工作,保证材料检测工作质量?! ?/DIV>
  3.负责督促检查材料检测工作情况,实行管理制度化、科学化、规范化。
4.搜集整理材料检测情报资料,定期向领导反映有关材料检测工作中的问题,改进检测工作质量。
5、建立检验档案,督查检测员建立正确的检验记录特别是原始的检验记录,保证原始记录检测数据规范、准确。
  6.督促和检查仪器设备的使用、管理,领导所属人员认真执行各项规章制度和技术操作规程,确保安全,严防差错事故。
  7.经常深入各检测室,了解需要,征求意见,得知有紧急检测工作或堆积的检测任务时,组织人员积极参加,主动配合。
  8.领导所属人员进行业务学习,进行技术考核,提出升、调、奖、惩的意见。
  9.确定本所人员轮换和值班。
 
质量安全监督员岗位责任制
 
    1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规,落实建筑施工现场的安全和质量监督工作。
    2、按工程监督计划的要求开展日常监督工作,查处违反强标、违章指挥、违章作业,查处假冒伪劣建筑材料,对存在的问题提出整改处理意见,下发事故隐患整改通知。
    3、检查督促施工现场搞好安全防护,临时设施和文明施工。
    4、负责起草本职范围的有文件组稿,及时做好现场质量安全监督检查记录,分部工程验收和单位工程竣工验收监督检查记录表,有关质量安全监督整改资料的收集、整理归档工作等 (包括整改报告、复工报告、通知单等)。
    5、及时进行各项验收的监督工作,参与质量投诉和伤亡事故的调查处理等工作。
    6、文明执法,严格执法,廉洁奉公,不索拿卡要。
7、领导交办的其他工作任务。
 
检测员岗位职责
1、对所承担的检测、试验业务的工作质量负责。 2、认真贯彻执行国家有关工程检测、试验方面的方针、政策、法规,遵守各项规章制度,严格按照技术标准和操作规程要求开展本专业的检测、试验工作。 3、加强政治业务学习,不断提高思想、业务素质,熟练掌握本专业的检测和试验方法;积极开展检测业务和检测新方法。 4、严格按照有关规定填写并妥善保管检测过程的原始记录,认真复验核对检测数据,确保试验结果准确可靠,并对检测数据的准确性负责。 5、爱护检测、试验仪器设备,认真做好仪器设备的使用登记和维修、保养工作;严格按操作规程操作检测、试验仪器设备,按仪器设备的检定周期及时送标准计量部门检定。 6、配合有关部门编制检测、试验仪器设备的维修、购置、更新和报废计划,并负责具体实施。 7、编制项目检测、试验工作计划并组织实施,起草项目检测、试验成果报告。 8、检测过程中出现事故时应及时向主管领导和项目负责人报告,并按要求进行处理;编写并提交"检测质量事故报告"。 9、及时进入受监项目施工现场,按规抽取施工现场工程质量原始数据,配合项目监督员,掌握在监工程的质量动态。 10、认真填写工作记实手册,按时提交岗位工作总结。 11、完成主管领导和项目负责人交办的各项工作。
 
主办单位:九江市柴桑区建设工程质量监督站
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